一是减少审批环节，提高审批效率。现行的建设用地审批制度由用地预审、农地转用、行政审批和依规供地四个环节构成。由于每个环节涉及单位多，申报资料繁多，运行过程漫长，严重影响了项目实施，制约经济发展。应减少建设用地审批环节，整合相关部门职能，使土地审批链条变短，缩短审批时间，提高审批效率。二是严密审批程序，规范审查内容。科学设置审批程序，规范审批内容，将相关部门审核事项如选址、占用林地、草地、涉及环保、地质灾害等程序，前移至项目用地预审阶段，凡通过预审和经立项确认的项目，土地审批过程中相关部门就不再重复征求意见。三是简化报批资料，降低行政成本。目前，报批项目用地对资料、图件的数量规定过多，不仅工作量大，而且成本高。应适当减化报批资料，以纸介质和电子报盘并存，并创造条件在全国实行网上报批审查，加快国土系统信息化、网络化建设，尽快实现国家、省、市(地)、县(市)国土部门的建设用地电子远程报批，减少行政资源的浪费。四是加强审批监管，实行责任倒查追究。对行政审批机关行使行政审批进行监督制约，保证公平、公正、公开地行使行政审批权，维护土地所有者和使用者的合法权益，切实加强项目用地的批后监管、责任追究和跟踪服务，防止和减少违法批地占地和闲置浪费土地。