岐山县政协主席       巨 文 利

提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是履行人民政协职能的重要方式。近日，省政协办公厅印发《关于提高提案质量的实施意见》，这是首次针对提高提案质量出台印发的专门文件，为我们提高提案质量提出了要求。结合近年来我县提案工作实际，我们体会要抓好两个围绕：

一、围绕提案质量，在“提什么”“怎么提”上下功夫

一份提案不仅反映的是委员履职能力，更代表着政协参政议政水平。因此，要树立精品意识，崇尚学习，深入调研，练好内功，注重质量而不能追求数量，实现由“提了多少”向“提的准”的转变。一要围绕大政方针提。坚持正确政治方向，准确把握时代脉搏。近年来，我们收集的很大部分提案就是围绕脱贫攻坚工作提出的。比如，委员们提出的《关于加大项目带动助推脱贫攻坚的提案》，县扶贫办高度重视，在制定《岐山县进一步加强和改进脱贫攻坚工作十条措施》时作为参考，创新扶贫方式，优化帮扶力量，完善监管机制，开展产业扶贫、就业扶贫和公益扶贫。二要围绕中心工作提。明确党委、政府的战略部署，多从关注的重点上合乎区域经济社会发展的战略方向上提，充分发挥提案在决策中的引领作用和落实中的监督作用。比如，今年全会期间，委员们围绕县委提出的“深入推进蔡家坡丝路汽车名城建设”战略部署，提交了《关于加快建设蔡家坡丝路汽车名城的提案》，契合了全县中心工作和未来汽车产业发展趋势，县政协作为重点提案予以督办。在农村“三变”改革中，针对特色产业不强、示范带动作用不明显等问题，我们从明确发展方向，实行产业化经营；优化资源配置，促进三产融合发展；主推优势产业，实施品牌化战略等方面提出有针对性的意见建议，县委高度重视，要求县农业局认真采纳，从样板示范和质量效益方面再提升,加快推进我县农村“三变”改革步伐。三要围绕民生热点提。捕捉群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如，委员提出了《关于调整教育布局，创建教育强县的提案》《关于规范校外辅导托管机构的提案》《关于医疗机构看病难的提案》《关于加强村级幸福院管理的提案》等，相关部门都采取有力措施加以落实。为了从根本上解决提案质量不高，缺乏针对性、操作性的问题。近年来，我们都坚持做到知情明政在先，调查研究在先，社情走访在先，努力做到接地气、合时势。同时，我们还努力推动提案由“提出问题”向“提出问题如何解决”的转变，把提与办的途径参考捆在一起，有效的提升了提案质量和效益，也赢得了办理单位的肯定。

二、围绕办理质量，在“谁来办”“怎么办”上下功夫

一件提案的提出凝结着政协委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求。办好委员提案，体现着对政协工作的重视和对委员的尊重。首先，解决好“谁来办”问题。 精准交办是办好提案的前提。由于交办不准确，导致要求改办、承办部门“踢皮球”现象时有发生，严重影响了提案办理质量。因此，在转交时，要吃透提案内容，对属于一个部门能够办理的及时予以交办；对需要多个部门联合办理的，要明确牵头部门，坚决防止推诿扯皮现象。其次，解决好“怎么办”问题。办好提案是打通建言成果转化“最后一公里”的问题。一件提案的提出凝结着委员们的智慧和心血，反映了人民群众的期待和要求。一要吃透提案主旨。在办理过程中搞清楚提案要达到什么目的，解决什么问题做到有的放矢。二要加强沟通联系。对有条件解决的，要集中力量迅速解决；对因条件所限，一时不能解决的，要定出计划，列出时间表，画出路线图，创造条件，逐步解决，做到真办不应付。三要改变答复方式。要变单一的纸质答复为面对面答复或者现场视察调研式答复，切忌一厢情愿的文来文往。四要诚恳征询意见。有些提案由于受客观条件的制约，可能一时无法办理，这就需要提案承办单位讲清原因，把征求意见的过程变为沟通交流、取得谅解，凝聚共识的过程。