最近，县政协经科委组织部分委员在雷主席带领下，深入县供销联社所属的青化、益店、枣林、蔡家坡、岐山县农资配送中心、蔡家坡供销社赵家村综合服务站等单位，通过看现场，听汇报、座谈讨论等形式对我县构建新农村现代流通服务网络建设工作进行了专题视察。现将视察情况予以报告，请参阅。　　县供销社从1993年起，全面推行了“社有民营”，但随着市场经济的发展、新农村建设的全面推进，供销社原有的传统经营网络普遍显现出规模小、现代化程度低、经营业态趋同、群众化服务水平不高等种种弊端，供销联社一班人经过认真分析，市场考察，明确提出以农村发展我发展，我与农村共繁荣为目标，确定了一条建网络、促连锁、广推进的发展思路，积极实施“新网工程”，为打造新型农村现代营销模式，繁荣农村市场探索出了一条新路子。全国政协副主席、原供销总社主任白立忱、省长袁纯清等各级领导曾先后来我县视察，对网络整合的做法给予肯定。目前，我县供销社构建新农村现代流通网络建设工作已成为全市乃至全省供销社的一面旗帜。　　一是采取连锁经营方式，建立了较为完善的农村现代流通网络体系。成立了佳华商贸连锁有限公司，并以此公司作为“新网工程”的实施企业，在县城建成配送中心，在益店、青化、枣林、五丈原供销社成立了4个直营店，营业面积4000多平方米，与300多个厂家供货商建立了稳固的关系，经营品种3万多个，年商品经营额达到3000多万元。县供销社还投资3万元在五丈原同星村、蔡家坡水寨村、青化镇孙家村等5个新农村建设示范村建设和改造了日用工业品和农资经营小超市。经营品种近万种，涵盖了农民群众生产、生活的方方面面，初步形成以村组为基础，以乡镇为重点，以集中采购统一配送为核心的新型农村供销网络体系。“新网工程”的实施，发挥了流通在连接生产与消费、农民与市场之间的桥梁和纽带作用，缩小了城乡差别，促进了农民增收和农业增产。　　二是增强合作，打造农资经营网络体系。按照引强联大、借力发展思路，将陕西中农瑞丰农业生产资料集团有限公司引入岐山，成立了县秦瑞农资日用杂品有限公司，在蔡家坡建立了县农资配送中心，组织生产、流通企业成立农资协会，发展会员108个，在全县基层供销社、专业社、村级综合服务站和个体经营大户中发展连锁经营店面113个，形成了上联厂商保货源，中联网点保网络，下联农户保供应的格局。全年配送化肥总量达到4.9万吨，销售额7200万元。　　三是加强协会建设，构建农产品经营网络体系。以县农副公司、宝鸡联达贸易公司为龙头，联合社会上的经营大户，相继成立了县农产品经纪人协会和辣椒流通协会、发展会员328户，分期分批对全县303名农产品经纪人进行技术、职业道德等知识培训，有152人获得了国家人事部颁发的中级农产品经纪人《资格证书》，年均经营辣椒干2400吨，苹果3100吨，为农民增加收入8000多万元。同时，成立再生资源行业协会和烟花爆竹个体经营协会，规范经营主体，严格执行归口经营政策。　　四是改善购物环境、实现了政府、供销社、消费者之间的互动共赢。通过构建新农村现代流通服务网络，农村的购物环境和消费方式得到了改善，产品质量有了保障、农民享受到了像城里人一样方便快捷的现代服务，刺激了消费，拉动了农村需求。同时农民还可以将农产品交由供销社销售，实现“双向对流”。供销的实力明显增强，2008年底，商品购销额为3.46亿元，较未办超市前的2003年比商品购销额同比增长48.9%。超市的建设也为镇容镇貌增添了新亮点，推进了新农村建设。　　五是强化服务功能，积极参与新农村建设。联社始终把“新网工程”与新农村建设结合起来，通过建立农村合作服务组织体系，搭建为农服务平台，建立“龙头企业+专业合作社（协会）+基地+农户”的经营模式，为农民和入社社员提供信息、物资、技术、销售等服务，带动了“一村一品”产业的形成和壮大。至日前，全县已建立专业合作社31个，协会6个。　　县供销联社立足市场，勇于创新，新农村现代流通服务网络建设初具规模。但要进一步扩大发展，建立健全完善的农村现代流通网络体系，努力实现保民生、保增长、保稳定的奋斗目标，仍需全县各级统一思想，形成共识，齐心协力，全方位支持，为此建议：　　一是高度重视“新网工程”建设，切实加强组织领导。新网工程是农村现代流通网络的核心体系，也是发展农民合作经济组织的重要组织形式，对于做好农村现代流通工作具有重要的促进作用。因此，各级党委政府要按照建设社会主义新农村的要求，从繁荣农村经济、发展现代农业、促进农民增收、维护农民利益的高度认识这一工作。建议政府成立领导小组，明确职责任务，切实帮助解决供销社在推动农村现代流通工作中的实际困难和问题，不断完善县、乡、村三级网络，扩大覆盖面，提高运行质量，实现三级网络的无缝对接，打造以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村现代流通网络体系。　　二是加大扶持力度，创造良好的工作环境。要加大政策扶持支持力度，特别是各级有关支农、惠农的政策应通过农村现代流通网络予以实施落实，从农资供应上减少农民支出，增加收入。计经、财政、经贸、工商、税务、国土等部门对供销社领办的农村新型合作经济组织优先列入农业综合开发、扶贫开发、科技开发项目，积极支持供销社拓宽服务领域，畅通渠道，形成合力。金融系统在服务网络项目建设上要给予支持，在严格掌握政策的基础上适当放宽信贷政策，解决项目建设上贷款难的问题。　　三是县供销社在农村现代流通服务网络建设中要强化龙头企业的带动、连锁门店的互动、行政的推动作用，扩大连锁经营在全县的网点布局范围和商品配送半径。同时，不断学习新的经营方式和管理理念，树立品牌意识、质量意识、服务意识，使供销社真正成为农民合作经济组织的带动力量，农村现代流通的主导力量，农业社会化服务的骨干力量。　　四是加大资源整合力度，对原有资产要采取租赁或转让等方式，置换资产，整合资源，最大限度地发挥资产资源效益，加快农村现代流通网络建设，为促进新农村建设，增加农民收入奠定良好的基础。

                                                                    2009年8月24日