（在宝鸡市2011年政协系统反映社情民意工作会议上的经验交流材料）

    了解和反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础，也是体现政协性质、富有政协特色的一项经常性工作。近年来，我们岐山县政协以委员为主体、以活动为平台、以互动为重点，着力拓宽社情民意信息收集渠道，使社情民意信息工作成为我县政协履行职能的一个新亮点，取得了较好的成效。我们的做法和体会主要是：　　一、以委员为主体，夯实信息来源基础　　委员是政协工作的主体，也是开展社情民意工作的主体。为了使委员的主体作用得到充分发挥，我们通过走下去联系、请上来约谈、抓管理保障的方法，确保了社情民意信息来源的稳定。　　一是深入走访联系，激发委员履职活力。为了畅通委员反映社情民意的联结点，我们建立了走访委员制度，制定出台了《政协专委会、政协常委联系委员办法》，明确要求各专委会对口联系24个政协学习组，县政协常委会组成人员分别联系委员。每年年中、年末集中两次开展社情民意大走访活动，发放社情民意收集表，组织委员开展座谈讨论等活动，面对面听取政协委员和各党派、团体的意见建议，了解和收集富有资政价值的社情民意信息，协调解决委员工作生活中存在的困难和问题，有效激发了委员积极参与反映社情民意信息工作的热情。去年以来，我们深入基层共发放社情民意收集表400多份，走访委员320多人次，征集意见建议120条。     二是坚持约谈沟通，凝聚信息工作合力。为了加强县政协领导与委员的联系沟通，我们坚持主席约谈委员的零距离收集社情民意制度，由县政协领导通过集体约谈和个别约谈相结合的方式，定期就当前全县经济社会发展中的重点、难点和热点问题，听取委员们的意见和建议，及时捕捉各类有价值的社情民意信息，为党委、政府科学决策提供重要的参考依据。去年以来，我们通过开展委员约谈活动，共收集到涉及政治、经济、文化、社会发展、社会治安等方面的社情民意信息50多条，初步形成了县政协领导和常委、委员、群众之间一条自上而下的信息沟通链。     三是健全管理机制，提升队伍建设水平。完善工作机制，抓好委员中的信息员队伍建设，是做好反映社情民意工作的关键。一方面，我们以选聘的35个社情民意特邀信息员为骨干，建立了由政协委员和政协各参加单位、各政协学习组、机关委办参加的社情民意信息员队伍。通过定期对信息员进行信息理论、信息知识、撰写技巧等方面的培训，进一步夯实了社情民意信息的采编基础。另一方面，我们建立和完善了由常务副主席分管，秘书长具体负责的社情民意信息组织机构，明确职责任务，强化工作举措，制定下发了《委员管理办法》、《反映社情民意信息工作评比表彰办法》等一系列文件，确保了社情民意信息工作有人抓、有人管、有人干，形成了你追我赶的良好局面。 　　二、以活动为平台，畅通信息收集途径　　我们坚持把收集社情民意信息与政协履行职能的各项工作有机结合起来，进一步扩大信息工作成果，较好的发挥了反映社情民意在政协工作中的基础作用。　　一是依托政协例会，真心倾听民声。我们把政协例会作为收集社情民意信息的主要平台，通过全委会议、常委会议、专委会议等例会，及时收集社情民意信息。每年全会期间，我们都向全体政协委员发放《社情民意信笺》，将社情民意收集的原则、渠道、程序告知委员。每次召开常委会议前，要求每位常委及参会委员围绕会议主题及当前社会生活中的热点、难点问题开展调查研究，作好发言准备，至少反映一至二条社情民意信息。会议期间，安排专人对委员发言提供的社情民意线索，进行详细记录，形成社情民意专报。县政协七届四次会议期间，工商联组的民营企业界委员在小组讨论时，一致反映融资难是制约我县民营企业扩大生产规模的瓶颈，严重影响了我县民营企业的健康发展。我们获得这一信息后，迅速报送了《加大贴息贷款投放力度》的社情民意信息，引起了县委、县政府领导的高度重视，县上及时出台了相关惠民政策，为解决中小民营企业融资难问题发挥了应有的作用。　　二是依托调研视察，真切体察民情。我们十分注重在调研视察活动中捕捉信息，通过深入基层，倾听委员和群众呼声，从中提炼有价值的社情民意信息。如去年我们在开展一次水利事业发展的调研时，从基层干部的发言中了解到，在一些农村地区的人畜饮水工程建设中，由于供水管网的线路设计和输水管道的选材不科学，导致重复开挖变更供水线路、更换输水管道现象屡屡发生，群众对此意见很大。得知这一情况后，我们认真进行了了解核实，并及时整理报送了《农村人饮工程警惕“拉链式”开挖》的社情民意信息，被《人民政协报·民意周刊》、《各界导报》采用。在保持社情民意信息真实性的前提下，我们还坚持对社情民意信息线索进行再调研、再深化，“挖掘”信息背后的信息，开发“热点”之中的“冷点”，力求把握好信息的角度、高度和深度。如去年委员报送的一篇关于发展岐蔡交通设施的社情民意，虽然信息本身比较有价值，但深度和广度不够，为此我们组织力量深入有关乡镇和部门进行认真调研，对该社情民意进行了重新加工，形成的《关于加快岐蔡复线建设及运行的建议》，被市政协采用转送市委、市政府后，已列入到了今年的市政府工作报告之中。　　三是依托委员提案，真实汇集民智。提案是人民政协履行职能最重要的方式之一。在每年征集的大量提案中，有部分提案是群众反映强烈的、急待解决的问题，如果按照提案立案、审查、交办的固定程序办理，有时可能会贻误办理的最佳时机，不能让群众感到满意。对于这类提案，我们一方面按程序使其进入办理程序，另一方面及时整理成社情民意信息，让其尽早呈上领导案头，促使问题早日解决。如去年一段时期，我县东北片个别村组偷盗事件频发，全会期间，有委员提案敦请政府从重从快打击。收到该提案后，我们在立案的基础上，整理形成社情民意信息，报县政府主要领导批示后，及时转交公安部门处理，公安部门据此立即采取行动重拳出击，有效打击处置了此类治安案件的发生，助推了我县的平安创建工作。　　三、以互动为重点，挖掘信息资源富矿　　在全方位、多层次开辟社情民意信息来源渠道方面，我们注重通过网络媒体、部门联动和上下沟通来最大限度的挖掘信息资源，进一步推动了社情民意工作的开展。　　一是利用互联网络，提高信息收集的时效性。为了扩大社情民意信息的来源，我们坚持把办好政协会刊和政协门户网站作为收集和反映社情民意信息的快捷通道，对《送阅件》和《岐山政协》会刊进行改版扩容，并开通了岐山政协网站，设置了专门的社情民意信息电子邮箱，以方便社会各界人士反映报送社情民意。同时，我们还安排专人在“岐山吧”、“蔡家坡吧”、岐山政务网及相关网站论坛上收集有关地方发展的各种信息，扩大范围，延伸触角，增强社情民意收集的广泛性和时效性，推动了反映社情民意信息工作向更高层次迈进。　　二是深化部门联动，突出信息收集的准确性。我们积极搭建与党政部门的合作征集平台，紧紧围绕党政工作中心，就事关发展大计、群众所需、所盼、所急的问题，加强与县委办、县人大办、县政府办及县委宣传部、农工部等部门的交流协作，采取上门走访、召开座谈会等方式，及时寻找信息苗头、找倾向、找线索、找动态，确保了社情民意信息收集的准确性。如去年被市政协采用的《打造周文化旅游品牌中存在的三个问题应予重视》等10条信息都是由“联动”而来的。　　三是加强请示汇报，把握信息收集的针对性。作为省政协在宝鸡地区县（区）政协中确定的唯一一家信息直报点。去年以来，我们加强组织管理，把社情民意信息直报工作纳入重要议事日程，明确责任，创造条件，不断加强向省、市政协的请示汇报，主动争取上级政协的指导和帮助，及时了解上级对社情民意的需求要点，准确把握报送的重点和方向，使社情民意信息始终紧扣党政中心，紧贴群众愿望要求，工作更具有针对性，从而大大提高了社情民意信息的采用率。　　总之，了解和反映社情民意是政协组织一项经常性工作，是一项常做常新的事情。近年来，我们虽然在拓宽社情民意信息收集渠道方面，进行了一些初步地探索和实践，但与市政协的要求相比，与其它兄弟县区政协相比，还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习先进县区政协的工作经验，努力使我县政协反映社情民意信息工作再上新台阶。                                                                    2011年3月