（在宝鸡市2010年政协系统反映社情民意工作会议上的经验交流材料）

   了解和反映社情民意是发挥政协优势、积极履行职能的重要环节，也是政协委员参政议政、建言献策的重要渠道。近年来，我们岐山县政协按照“及时、准确、全面、真实”的原则，抓住重点、关注热点、剖析难点，及时捕捉苗头性和倾向性问题，认真整理上报各类社情民意信息，为各级党政部门科学民主决策提供了重要的参考依据，收到了较好的社会效果。我们的主要做法是：　　一、把握“三个重点”，提高社情民意工作的针对性　　一是坚持一个“准”字。为党政领导决策提供服务，是社情民意信息的主要功能，如果反映的问题失之偏差，提供的意见建议落后于形势发展，就会影响决策者的认识、判断、决策和部署。因此，我们突出抓好信息的审查环节，对从各个方面获取的信息线索，认真研究，严格核实，精心整理，坚持讲真话，报实情，不曲解，不拔高，力求体现原汁原味。同时，我们实行重大信息由主席、副主席审阅签批制度，从信息工作者到分管领导，层层把关，确保了报送信息的准确性。去年我们在下乡调研时了解到，全县16个基层（中心）卫生院仅有在职人员230人，与市编办下达的351人的编制数还差121人，已无法满足人民群众的日常就医需求，随即据此整理反映了《乡镇卫生院人才流失问题亟待重视》的社情民意信息，县委、县政府高度重视这一问题，及时从全县医学院校毕业生中为各乡镇（中心）卫生院公开招录了35名临床医学、护理、中医、检验、影像、口腔等急需的专业人才，基本上解决了全县乡镇卫生院人员不足的问题，受到了基层医疗单位及群众的一致好评。　　二是突出一个“深”字。重视信息质量，是做好社情民意工作的核心。为了使反映的社情民意信息受到有关方面重视，我们坚持在“深”字上做文章，发动委员利用自身优势进行深入的调查研究，掌握第一手资料，从中挖掘深层次的问题，提出有深度的建议，使反映的社情民意信息都能够充分反映问题实质，做到了问题找得准，原因说得透，建议提得实，对服务党政领导和相关部门掌握情况、分析问题、科学决策起到了积极的作用。去年，我们在召开委员联系会时，一些农村委员反映，近年来，随着国家对农村地区人畜饮水工程的实施，农村地区的生产生活条件得到了较大改善，但目前在供水管理工作中却存在着随意定价、多头管理、财务混乱等问题，群众对此意见很大。了解到这一情况后，我们先后深入五丈原、龚刘、四方山等6个农村供水厂（站）进行了实地调查，并走访了县水利局、农村自来水站等相关单位，对产生这些问题的深层次原因进行了认真分析，随后我们综合整理报送了《当前农村人畜饮水管理工作中存在的三个问题不容忽视》这条社情民意，由于提出的问题真实，分析深入，建议具体，引起了市、县各级的高度重视，县上组织有关方面对全县95个农村供水厂（站）进行了全面检查整治，确保了农村供水事业的健康发展。此条社情民意还被《人民政协报·民意周刊》采用刊登。　　三是掌握一个“快”字。我们注重发挥社情民意这条快捷“直通车”的作用，不断加强与政协各参加单位、各民主党派以及广大政协委员的经常性联系，特别是对那些事关经济建设和社会发展大局的重大活动、重大事件，尽力做到早联系、早收集，认真筛选整理，及时报送反映，以利于党政领导尽快了解情况，作出科学决策。去年有委员书面反映我县太平路交通安全存在隐患的社情民意信息后，我们随即组织有关人员对该路段进行了实地走访调研，问题核实后，当天就以《社情民意专刊》的形式，送达县公安局等有关部门，受到重视采纳，及时采取了上、下学期间分时段交通管制等手段，切实解决了该路段的安全隐患，受到了委员和群众的一致好评。　　二、抓住“三个环节”，促进社情民意工作的规范性　　一是健全运行机制。坚强有力的运行机制，是做好社情民意工作的根本保证。我们一方面建立了“政协主席带头抓、各副主席共同抓、秘书长和办公室分管副主任具体负责”的领导机制，坚持每季度研究一次信息工作，总结经验，查找不足，确保了这项工作的顺利开展。另一方面健全完善了信息工作激励机制，制定了信息报送奖励办法，对中央、省、市、县采用的社情民意信息，每条分别按50元、30元、20元、10元的标准给信息报送者予以奖励，极大地调动了机关同志和信息员整理反映社情民意信息的积极性。     二是搭建服务平台。我们坚持每年为委员免费赠阅《人民政协报》、《各界导报》等政协报刊杂志，组织开展政情通报会，视察全县重点项目建设情况，让委员们在了解政情、知晓大政中，反映事关大局、体现深层的社情民意信息。同时，不断加强对委员和信息骨干的业务培训，定期邀请有关方面的同志就社情民意信息的编写技巧和方法进行专题培训，印发信息需求要点、学习资料，开展研讨交流活动，进一步提高了全体委员、信息员和机关同志的信息采编能力。　　三是做好跟踪反馈。我们不断加强政协社情民意办理反馈工作制度化、规范化建设，制定了《关于办理县政协调研视察报告和社情民意的暂行办法》，并提请县委以“两办”文件印发全县各级各部门，进一步完善了政协委员反映社情民意的工作流程。对于委员报送的社情民意信息，我们根据涉及的内容，分别采用《社情民意专刊》、《送阅件》或电子邮件等形式，向县委、县政府或上级政协报送，并要求各承办单位对办理落实情况，以正式文件向县政协办公室及县委督查室、县政府督查室进行反馈。去年，我们还利用开展纪念人民政协成立60周年暨岐山县政协成立25周年系列活动的时机，举办了政协工作成就图片展，对历届政协委员反映社情民意取得的成果进行了大规模的宣传，进一步增强了广大政协委员及政协机关同志做好这项工作的荣誉感和责任感。　　三、形成“三方合力”，增强社情民意工作的整体性　　一是充分发挥政协委员的主体作用。政协委员既是政协工作的主体，也是反映社情民意的主体。在发挥委员主体作用上，我们利用各种会议、活动和走访委员的机会，积极开展宣传引导工作，使委员充分认识反映社情民意的重要意义，不断增强工作的积极性，主动收集和反映人民群众的呼声要求。同时，我们坚持把反映社情民意工作纳入委员“五个一”活动之中，每年召开一次政协信息工作总结表彰会，表扬先进，激励后进，调动委员反映社情民意的积极性，进一步扩大委员的参与面，使反映社情民意变成了每个委员经常性的自觉行动。　　二是充分发挥专委会的基础作用。反映社情民意信息是政协各专委会的一项重要职责。我们注重发挥专委会在反映社情民意工作中的联系协调指导作用，每年都把反映社情民意信息工作列入专委会年度工作目标任务考核之中，积极引导各专委会根据界别特点，精心组织委员开展形式多样、内容丰富的专题调研、视察、约谈等活动，寓搜集社情民意线索于日常工作之中，使反映的社情民意更具专题性和操作性。如去年我县政协经济科技委员会报送的《农民负担转移现象值得重视》、社会与教文卫体委员会报送的《当前“农家乐”民俗旅游产业发展中存在的三个问题亟需重视》以及法制与民族宗教委员会报送的《棋牌室无序发展引发的四个问题亟待重视》等20多条社情民意信息都被有关方面采用，促进了这些问题的解决。　　三是充分发挥信息员的骨干作用。信息员是了解和反映社情民意的骨干力量。近年来，我们重点加强了政协信息员队伍建设，在全县各乡镇、各政协学习组和有关县级部门中确定了35名政策理论水平高、文字综合能力强的政协工作联系人担任信息直报员，要求他们密切同各界群众的联系，关注民生，深入调研，积极主动地了解和反映社情民意信息，切实做好党委政府的情报员，社会舆情的第一反映者，为加快岐山跨越发展贡献力量。去年，这35名信息员共向县政协报送社情民意信息86条，经整理转报后，有40多条被市政协和县委、县政府采用，收到了较好的效果。　　总之，了解和反映社情民意是各级政协组织的一项经常性工作。近年来，我们虽然在反映社情民意工作上进行了一些初步地探索和实践，但与市政协的要求相比，与其它兄弟县区政协相比，还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习先进县区政协的工作经验，努力推动我县政协反映社情民意工作再上新台阶。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年3月