县政协委员  吕怀理

 伴随着“双循环”新发展格局的确立和中国资本市场“三十而立”，消费将成为未来中国经济增长的主要动力，食品行业将迎来关键变革和发展新机遇。岐山县现有食品企业60户，小作坊320户，岐山擀面皮、臊子面、食醋、宝鸡辣椒、空心挂面等为代表的西府小吃、名优特产在海内外有一定的知名度、美誉度和影响力。在新发展阶段下，要紧跟消费趋势，提高科技含量，提升高端制造能力，以高质量产品供给和服务引领消费、创造消费、发掘消费增长的潜力。但在我县食品工业快速发展的同时，也出现了经营规模偏小、发展不规范、集聚度不高、质量有待提升、市场影响力不足等问题，抱团发展的大环境氛围尚未形成，缺平台、缺龙头、缺品牌制约着食品工业高质量发展。为此建议：

一、树立科学发展理念。社会在发展，人们的观念和饮食习惯也在变，以前吃好就行，现在需求吃得精，吃得安全，营养健康，个性化需求明显提升。消费升级趋势及购买习惯迫使我们必须做优、做强、做精、做专，在行业细分领域成为王者，在产品卖点上能独领风骚。急需让企业决策者在战略层面进行头脑风暴，破除思维的天花板，适应当下大环境。要引导食品生产经营者增强法制意识、诚信意识和从业素质，引导全县食品行业从业人员形成品质强、企业强的根本性意识。

二、优化食品产业布局。以我县食品产业发展基础和影响力为依托，重点发展擀面皮、臊子面、食醋、宝鸡辣椒、空心挂面等产业。打造集研发、生产、展销、检测、电子商务、仓储物流等功能于一体的全产业链特色优势食品产业集聚区。筛选一批食品龙头企业，引导要素资源向龙头企业聚集，引导和激励优势企业通过兼并重组、引进战略合作者等方式组建大型企业（集团），整合资源，提升核心竞争力，实现规模化、集约化、国际化生产经营，提升市场竞争力。

三、发展壮大产业规模。紧扣产业升级趋势，以高端食品、高附加值产品为主攻方向，引导企业优化产品结构，提升产品品质，推进产业智能化、集约化、绿色化发展，坚持“招大引强”和“培优育强”双轮驱动，做好顶层设计，完善政策体系，着力实施一批高质量产业项目，加快食品产业规模化、集群化、高端化发展，培育壮大岐山食品产业集群，构筑食品产业发展新高地。

四、推动产业优化升级。培植壮大龙头骨干企业，以秦忆浓、天缘醋厂、鸾凤挂面、德有邻等骨干企业为重点，引导企业策划实施一批重点技改项目，改善提升骨干企业技术装备水平，支持骨干企业做大做强，在全国有影响力。建立全县重点食品企业库，健全分层次、梯队化管理机制，围绕食品产业发展需求，加快推进食品检测、网络营销等平台建设，培育原辅料供应、食品机械、食品包装等配套企业，加快形成产业链龙头企业和配套企业集群发展的态势，提升食品产业整体规模和效益。

五、做大做靓特色品牌。依托“中国臊子面之乡”国字号区域品牌及我县文化旅游资源，集中宣传企业、推广产品、展示品牌，打造更高层次的“国字号”区域品牌。鼓励支持企业增加产品宣传投入，加大产品策划包装力度，聘请专业策划团队，提升岐山产品知名度、美誉度和企业影响力，打造一批国内、省内、地域叫得响的食品品牌。借助互联网技术与思维不断创新维度，优化服务质量，充分融合线上线下双模式，拓展线上电商、社区团购、网红直播带货、品牌联合等渠道，创建新型营销途径，解决小企业产品营销短板问题。积极发挥行业协会组织作用，为企业提供规划指导、行业标准、数据统计、信息咨询、技术交流等，及时协调解决行业发展遇到的困难和问题，规范市场秩序，促进企业健康发展。